Theo đó, trong tháng 6, 7 và đầu tháng 8/2018, Đoàn Kiểm tra theo Kế hoạch số 129/KH-UBND do đồng chí Lê Tiến Hiếu – Phó Giám đốc Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn cùng đại diện các cơ quan, đơn vị gồm: Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thanh tra tỉnh; Sở Nội vụ; Sở Tài nguyên và Môi trường; Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính và Theo dõi thi hành pháp luật (Sở Tư pháp) đã tổ chức kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại các cơ quan, đơn vị và địa phương gồm: Sở Tài nguyên và Môi trường; Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban nhân dân của 11 huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh.
Theo báo cáo của các cơ quan, đơn vị và địa phương được kiểm tra và qua công tác kiểm tra thực tế cho thấy, từ sau khi Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (viết tắt là Nghị định số 81/2013/NĐ-CP); Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 81 (viết tắt là Nghị định số 97/2017/NĐ-CP); Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật có hiệu lực thi hành, Ủy ban nhân dân của 11/11 huyên, thị xã cùng Sở Tài nguyên và Môi trường; Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường được kiểm tra đều tổ chức triển khai, thực hiện tốt công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền, lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đúng quy định của pháp luật.
Các thành viên Đoàn Kiểm tra tiến hành kiểm tra thực tế các hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đồng Phú
Qua công tác kiểm tra thực tế cho thấy, công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã được Sở Tài nguyên và Môi trường; Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Ủy ban nhân dân của 11 huyện, thị xã thực hiện tương đối bài bản, theo đúng quy định của pháp luật như: xử phạt đúng hành vi, đúng khung, điều, khoản và đúng thẩm quyền xử phạt cũng như quy trình giải quyết các hồ sơ và từng vụ việc vi phạm hành chính cụ thể; các hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính được lưu trữ tương đối đầy đủ và khoa học; đồng thời công tác xử phạt vi phạm hành chính được các cơ quan, đơn vị tuân thủ về cơ bản theo đúng quy định của các văn bản pháp luật hiện hành, cụ thể như: Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP; Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Tài nguyên nước và Khoáng sản,…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được như trên thì qua công tác kiểm tra thực tế các Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại các cơ quan, đơn vị và địa phương, Đoàn Kiểm tra cũng đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cơ bản như:
- Việc lập một số Biên bản vi phạm hành chính chưa đúng theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP như: ban hành theo văn bản hành chính thông thường; chưa đóng dấu giáp lai, Biên bản không ghi ngày, tháng, năm ban hành,...
- Hình thức ban hành một số Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa đúng theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP như: còn căn cứ vào Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Đất đai,..; ban hành còn quá thời hạn theo quy định tại Khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính; thiếu căn cứ vào Văn bản giao quyền,...
- Hình thức ban hành Văn bản (Quyết định) giao quyền xử phạt vi phạm hành chính chưa đúng Mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 81/2013/NĐ-CP và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP.
- Các Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính lưu không tập trung, vẫn còn thiếu một số văn bản như: Kế hoạch kiểm tra, Quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra về tài nguyên và môi trường; Văn bản giao quyền; Giấy Chứng nhận Đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư, Biên bản vi phạm hành chính và còn lưu bản Photocopy; Biên bản làm việc; Tờ trình ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Biên lai thu tiền nộp phạt; Văn bản trưng cầu giám định, kết quả trưng cầu giám định, văn bản giải trình, không có văn bản trả lại các giấy tờ đã tạm giữ,....
Đoàn Kiểm tra làm việc tại Hội trường UBND huyện Đồng Phú
Sau khi kết thúc đợt kiểm tra, Đoàn Kiểm tra cũng đã ghi nhận những kết quả đạt được của các cơ quan, đơn vị và địa phương trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trong thời gian qua; đồng thời, Đoàn kiểm tra đã cùng các cơ quan, đơn vị và các địa phương kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế, từ đó đưa ra các kiến nghị và đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Ngoài ra, Đoàn Kiểm tra sẽ tổng hợp kết quả kiểm tra thực tế cũng như các kiến nghị, đề xuất để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và cấp có thẩm quyền của Trung ương kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường nói riêng./.
