GIẢI ĐÁP VƯỚNG MẮC CHO DOANH NGHIỆP
Ngày 01/4/2021, Cục Hải quan tỉnh Bình Phước có buổi làm việc với Công ty TNHH Hayat Kimya Việt Nam, mã số thuế 3801213414. Qua làm việc, Cục đã giải đáp một số vướng mắc của Công ty trong việc làm thủ tục hải quan như sau:
1. Về việc thu phí hạ tầng của thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết thông qua tại kỳ họp thứ 23 ban hành mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển ở thành phố Hồ Chí Minh. Về việc thu phí đường bộ trạm BOT xa lộ Hà Nội.
Trả lời: Nhận thấy, việc thu phí hạ tầng của thành phố Hồ Chí Minh và thu phí đường bộ trạm BOT xa lộ Hà Nội có tác động trực tiếp tới các nhà sản xuất, Doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh nên Cục Hải quan tỉnh Bình Phước đã ban hành Công văn số 183/HQBP-NV ngày 05/02/2021 về việc tác động do triển khai thu phí hạ tầng tại thành phố Hồ Chí Minh nhằm đánh giá ảnh hưởng từ việc thu phí sử dụng hạ tầng cảng biển tại tại thành phố Hồ Chí Minh gửi Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước biết và có ý kiến với cấp có thẩm quyền để tháo gỡ khó khăn cho Doanh nghiệp.
Tuy nhiên, vấn đề thu phí cở sở hạ tầng tại thành phố Hồ Chí Minh không thuộc thẩm quyền của Cục Hải quan tỉnh Bình Phước đề nghị Công ty có đơn kiến nghị đến Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước để được xem xét và xử lý.
2. Công ty có nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất thêm mặt hàng khẩu trang, Công ty có được nhập máy móc thiết bị sản xuất khẩu trang trước khi bổ sung danh mục ngành nghề tại Giấy chứng nhận đầu tư kinh doanh hay không?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 5 Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021:
“Điều 5. Chính sách về đầu tư kinh doanh
1. Nhà đầu tư được quyền thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề mà Luật này không cấm. Đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh theo quy định pháp luật.
…”
3. Công ty đề nghị Cơ quan Hải quan hướng dẫn quy định về nhập khẩu dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị đã qua sử dụng có tuổi thiết bị trên 10 năm?
Trả lời: Ngoài hồ sơ hải quan phải nộp theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC, Công ty phải bổ sung hồ sơ tài liệu theo quy định tại Điều 7 của Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg đối với dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng và hồ sơ quy định tại Điều 8 Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg đối với máy móc thiết bị đã qua sử dụng.
Lưu ý: Đối với dây chuyển công nghệ đã qua sử dụng không quy định giới hạn tuổi của thiết bị.
Đối với máy móc thiết bị đã qua sử dụng, tuổi thiết bị không vượt quá 10 năm. Đối với máy móc, thiết bị thuộc một số lĩnh vực cụ thể, tuổi thiết bị được quy định chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.
Trong trường hợp Công ty đang tiến hành sản xuất tại Việt Nam, để bảo đảm duy trì hoạt động sản xuất, có nhu cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng có tuổi thiết bị vượt quá quy định tại khoản 1 Điều 6 Quyết định này nhưng công suất (tính theo số lượng sản phẩm được tạo ra bởi máy móc, thiết bị trong một đơn vị thời gian) hoặc hiệu suất còn lại của máy móc, thiết bị vẫn đạt từ 85% trở lên so với công suất hoặc hiệu suất thiết kế và mức tiêu hao nguyên, vật liệu, năng lượng của máy móc, thiết bị không vượt quá 15% so với thiết kế, Công ty nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cho phép nhập khẩu về Bộ Khoa học và Công nghệ để được xem xét, giải quyết.
Hồ sơ, thủ tục quy định tại Điều 9 Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg.
4. Sau khi Công ty truyền tờ khai, hệ thống trả về kết quả phân luồng. Sau đó, Công ty lấy tờ khai về khai sửa mã số HS nhưng không ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp. Vậy Công ty có bị phạt không?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC: “Người khai hải quan, người nộp thuế phát hiện sai sót trong việc khai hải quan sau thời điểm cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng nhưng trước khi thông quan thì được khai bổ sung hồ sơ hải quan và bị xử lý theo quy định của pháp luật”.
Căn cứ chế tài quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 8 Nghị định số 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 thì hành vi khai sai so với thực tế mã số hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế nhưng không làm ảnh hưởng đến số thuế phải nộp thì bị xử phạt từ 1 đến 2 triệu đồng.
5. Tờ khai đã được cấp phép thông quan rồi, nhưng sau đó Công ty phát hiện khai sai mã số HS, việc khai sai này dẫn đến tăng số tiền thuế phải nộp. Vậy Công ty có bị phạt không?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC: “Quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, người khai hải quan, người nộp thuế mới phát hiện sai sót trong việc khai hải quan thì thực hiện khai bổ sung và bị xử lý theo quy định của pháp luật”.
Theo đó, trong trường hợp Công ty phát hiện sai sót và khai sửa đổi bổ sung trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan thì không bị xử phạt.
Trong trường hợp khai sửa quá 60 ngày kể từ ngày thông quan thì Công ty bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020. Tùy từng vụ việc cụ thể mà Công ty có hoặc không bị xử phạt, tùy thuộc vào hành vi vi phạm có chế tài hay không (ví dụ: hành vi khai sai mã số HS dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp và được xác định là không thuộc hành vi trốn thuế và số tiền thuế chênh lệch dưới 2 triệu đồng/tờ khai thì Công ty không bị xử phạt vi phạm hành chính).
Do đó, để tránh việc bị xử phạt vi phạm hành chính không đáng có, Cơ quan Hải quan có giao công chức phụ trách từng Công ty để hỗ trợ Công ty khi làm thủ tục đối với các mặt hàng mới.
6. Việc xin miễn thuế có cần phải thực hiện cho mỗi lô hàng về không? Có cần phải có danh sách chi tiết trước khi mở tờ khai không?
Trả lời: Công ty đã được Cục hải quan tỉnh Bình Phước cấp danh mục miễn thuế cho một số dây chuyền nhưng không chi tiết cụ thể từng máy trong dây chuyền.
Theo đó, để thực hiện thủ tục đối với máy móc thiết bị nhập khẩu thuộc tổ hợp máy móc thiết bị về nhiều nguồn, nhiều chuyến thì Công ty cần đăng ký Danh mục theo Điều 7 Thông tư 14/2015/TT-BTC trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
Trường hợp 01 máy được nhập khẩu từ nhiều nguồn, nhiều chuyến thì Công ty cần đăng ký Danh mục theo Điều 8 Thông tư 14/2015/TT-BTC trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
Trường hợp Danh mục đã đăng ký nhưng cần sửa đổi, bổ sung thì Công ty thực hiện sửa đổi trước thời điểm nhập khẩu lần đầu hoặc trước thời điểm nhập khẩu máy móc thiết bị cho lô hàng tiếp theo có sửa đổi, bổ sung Danh mục.
7. Trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu cần phải kiểm định, Công ty được Cơ quan Hải quan cho phép mang hàng về Công ty. Vậy Công ty có được phép sử dụng không?
Trả lời: Đối với các mặt hàng khác nhau mà Cơ quan Nhà nước áp dụng các biện pháp kỹ thuật khác nhau. Các biện pháp áp dụng với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm, đo lường.
Căn cứ chỉ thị của Cơ quan Hải quan trên tờ khai hải quan làm cơ sở để Cong ty xác định việc có hay không được phép sử dụng hàng hóa.
Có thể ví dụ một số trường hợp như sau:
Hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan. Công ty được Cơ quan Hải quan cấp phép “Mang hàng về bảo quản” – thể hiện trên tờ khai hải quan, thì lúc này Công ty chưa được phép sử dụng hàng hóa mà phải đợi đến khi có kết quả đạt chất lượng, hàng hóa được Cơ quan Hải quan cấp phép thông quan mới được sử dụng.
Hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm tra chuyên ngành sau thông quan. Tại thời điểm đăng ký tờ khai, Công ty phải nộp bản đăng ký có xác nhận của Cơ quan kiểm tra chuyên ngành. Trường hợp này hàng hóa được cấp phép thông quan mà không cần chờ nộp thông báo kết quả đạt chất lượng. Tuy nhiên, nguyên tắc kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa trong trường hợp này là sau khi thông quan và trước khi đưa ra lưu thông. Do đó, Công ty vẫn phải đảm bảo hàng hóa có kết quả đạt chất lượng trước khi sử dụng.
Đối với trường hợp hàng hóa phải giải phóng hàng chờ kết quả giám định, phân loại hàng hóa. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không thể xác định được mã số HS cẩn phải lấy mẫu để thực hiện phân tích phân loại thì lúc này hàng hóa được Cơ quan Hải quan cấp phép “Giải phóng hàng” thì trường hợp này Công ty có thể sử dụng hàng hóa.
8. Khi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa tại nhà máy, Công ty cần chuẩn bị máy móc thiết bị và những hồ sơ gì?
Trả lời: Để việc kiểm tra thực tế được nhanh chóng và thuận tiện, Công ty cần bố trí người, phương tiện để thực hiện các yêu cầu của Cơ quan Hải quan về kiểm tra thực tế hàng hóa. Phương tiện ở đây thì tùy từng mặt hàng cụ thể, có thể là xe nâng đối với hàng hóa được vận chuyển bằng container hoặc xe tải, cân hàng hóa…
Giang Minh Thùy
