Добиться перечисленных результатов за последние 5 лет стало возможным благодаря как объективным, так и субъективным факторам, наиболее важными из которых являются разумное руководство и управление ЦК КПВ, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов всех уровней в выполнении резолюции, принятой на XII всевьетнамском Съезде КПВ, а также своевременное и эффективное решение практически возникающих новых проблем, адекватное и решительное руководство, управление Правительства и администраций на всех уровнях; усилия по обновлению содержания и порядка работы Национального собрания; сплоченность, единство, синхронная координация всей политической системы; развитие патриотических традиций и силы великой национальной солидарности; усилия кадров и членов Партии; сильный трудовой дух позитивного, творческого и ответственного населения; доверие, согласие и поддержка международного сообщества.
Эти достижения являются продуктом кристаллизации творчества, результатом процесса настойчивых и последовательных усилий за сроки полномочий всей Партии, всего народа и всей армии. Они также вносят вклад в заваивание великих побед, имеющих историческое значение для нашей страны. Я много раз говорил, что со всей скромностью, мы все же можем утверждать, что у нашей страны никогда не было такого прочного положения, возможностей, репутации и международного престижа, как сегодня.
Из маленькой, бедной и отсталой страны с очень низким уровнем образования, практически незаметной на карте мира, сегодня Вьетнам превратился в развивающую страну со средним доходом и населением почти 100 миллионов человек. Вьетнам установил дипломатические отношения со всеми странами в мире, присоединился почти ко всем международным организациям, и теперь является ответственным, надежным членом и партнером международного сообщества. Я повторяю это, чтобы у нас было еще больше доверия, воодушевления и гордости, поскольку мы продолжаем утверждать, что наш путь развития страны правильный, он соответствует законам объективности, отвечающим реальности Вьетнама и тенденциям его развития. Курс нашей Партии является верным и творческими, а мудрое руководство Партии это ключевой и решающий фактор всех побед вьетнамской революции. Политическая программа Партии по-прежнему является идеологическим и теоретическим флагом, ведущим нашу страну к твердому продвижению дела обновления, являясь основой нашей Партии для продолжения совершенствования пути строительства и защиты Родины в новой эпохе.
Пятилетнее реализации Резолюции, принятой на XII всевьетнамском Съезде КПВ — это очень живая и богатая реальность для того, чтобы мы могли и дальше подтверждать, дополнять, углублять уроки и опыт, извлеченные из предыдущих сроков полномочий:
В первых, строительство и упорядочение партии (по организационной структуре и развитию человеческих ресурсов) должно всесторонне, синхронно, постоянно развертываться во всех сферах, от политики до идеологии, морали, организационной и кадровой работы, сохраняя последовательность и устойчивость на основе идеологии Партии вместе с построением по-настоящему эффективной деятельности организационного аппарата Партии и всей политической системы. Нужно полностью овладеть идею Президента Хо Ши Мина: «кадровые работники - это корень всех
дел », «все успехи или неудачи зависят от хороших или плохих
кадров». Поэтому организационная и кадровая работа должна быть прорывом, «ключом» «ключевой» задачи, связанной с существованием Партии и судьбой социалистического строя, а также быстрым и устойчивым развитием страны. Развитию кадровой работы и работы с персоналом необходимо уделять первоочередное внимание, особенно для кадров стратегического уровня, обладающих достоинствами, способностями и авторитетом в соответствии с их обязанностями; нужно развивать ответственность кадров в демонстрации достойных примеров кадровых работников и членов Партии по принципу - чем выше должность, тем нужнее быть примером.
Во-вторых, в руководстве, управлении и реализации и выполнении задач необходимо выразить высочайшую решимость, усилия, действительную динамичность, творчество; сосредоточиться на создании прорывов для развития, придавая большое значение качеству и практической эффективности работы, а также повышению ответственности руководителей, таким образом преодолеть недостатки и задержки в руководстве, управлении и реализации руководящих принципов и курсов. Необходимо соблюдать дисциплину при исполнении законов, политических курсов и в государственной службе, в то же время защищать кадровых работников и членов Партии, которые имеют мощную боевую волю, служат примером в соблюдении партийных принципов и законов Государства, и смело умеют применять инновации, смело думать, говорить, делать и брать на себя ответственность, справляться с трудностями, испытаниями и решительно действовать.
В-третьих, при выполнении задач необходимо уделять особое внимание синхронизации и всесторонности, чтобы одновременно выполнять неотложные и первоочередные задачи, а также полностью устранять слабые места, задержки и все остальные проблемы; синхронно создавать институт развития для реализации долгосрочных, фундаментальных и устойчивых целей страны, направленных на обеспечение гармонии между обновлением экономики и политики, культуры и общества; между экономическим ростом и культурным, человеческим развитием, осуществлением социального прогресса и социальной справедливости, эффективным решением социальных проблем, защитой природных ресурсов и окружающей средой; между социально-экономическим развитием и обеспечением национальной обороны и безопасности; между независимостью, самостоятельностью и усилением внешнеполитической деятельности, международной интеграцией; действительно уделять большое значение образованию и укреплению роли образования и подготовки кадров, науки и техники в новых условиях.
В-четвертых, в обеспечении национальной обороны, безопасности и внешнеполитической деятельности необходимо активно изучать, понимать ситуацию и ее правильно прогнозировать, заранее разработать варианты реагирования, чтобы не быть пассивными и не допустить неожиданные ситуации; правильно и эффективно поддерживать отношения с крупными странами, стратегическими партнерами, традиционными друзьями и соседними странами; в то же время уделять внимание повышению престижа и имиджа страны, активно сохраняя бдительность перед все более изощренными, коварными заговорами и уловками враждебных, реакционных сил и политических оппортунистов, которые агрессивно ведут подрывную деятельность против Партии, Государства и народа Вьетнама, особенно в области политики и идеологии.
В-пятых, во всех делах Партия и Государство всегда считают народ «корнем», поэтому необходимо искренне доверять народу, обеспечивать и развивать право народа быть хозяином; неуклонно соблюдать принцип «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ контролирует, народ проверяет, народ наслаждается». Народ всегда является центром и субъектом дела обновления; все руководящие принципы и курсы должны действительно исходить из чаяний, прав и законных интересов народа. Партия должна хорошо и всесторонне заботиться о жизни и интересах народа, установить тесносвязанные отношения с народом, опираться на народ в партийном строительстве. Результаты работы, удовлетворенность и доверие народа являются важными критериями для оценки качества организации аппарата, качества кадровых работников и членов Партии. Для укрепления доверия народа к Партии, необходимо решительно и активно провести очищение в отряде партийных работников, преодолевая негативные явления, деградацию качеств и образа жизни части кадровых работников и членов Партии, а также укреплять и создавать чистые, и сильные партийные организации, делая Партию поистине лидером и верным слугой народа.
Эти ценные уроки являются важной основой для того, чтобы наша Партия продолжала их применять, развивать в руководстве и управлении, помогая нам обрести больше храбрости и уверенности перед лицом многих новых серьезных трудностей и вызовов, создаваемых воздействием пандемии COVID-19 и глобального экономического спада при вступлении в XIII срок полномочий.
П- О направлениях и задачах срока полномочия XIII всевьетнамского Съезда КПВ и предстоящего периода:
По прогнозам, в ближайшие годы международная и региональная обстановка продолжается быстро меняющейся, крайне сложной и непредсказуемой. Под воздействием пандемии COVID-19, мир погрузился в серьезный кризис во многих сферах, в том числе здравоохранения, экономики, общества и управления. Стратегическая и экономическая конкуренция, и торговая война продолжают ожесточенно развиваться. Четвертая промышленная революция активно развертывается, совершая прорывы во многих областях, создавая как возможности, так и вызовы для всех стран.
Страны прилагают усиления для корректировки стратегий и способов развития, чтобы адаптироваться к новой ситуации. АзиатскоТихоокеанский регион начинает занимать все более важное и стратегическое положение.
В Юго-Восточной Азии, ситуация с безопасностью и споры о суверенитете в Восточном море продолжают усложняться. Изменение климата, стихийные бедствия, эпидемии и другие проблемы нетрадиционной безопасности оказывают все более сильное, всестороннее влияние на все аспекты жизни, серьезно угрожая стабильному и устойчивому развитию мира, региона и нашей страны.
Между тем, несмотря на достигнутые результаты, вызывающие гордость, наша страна по-прежнему сталкивается со многими трудностями и вызовами.
Экономический рост не соответствует потенциалам страны, поскольку после того, как экономика постоянно росла быстрыми темпами в первые 4 года срока полномочий XII Съезда КПВ, ее рост сильно замедлился в 2020 году, возможно, до 3%. Кроме того, качество роста остается низким и экономика сталкивается с многочисленными негативными последствиями из-за пандемии COVID-19. Самостоятельность и сопротивляемость экономики невысока, а государственный сектор, особенно государственные предприятия функционируют неэффективно, сталкиваясь со немногими трудностями, находятся в застое. В то же время частный сектор и сектор с иностранными инвестициями развиваются быстро, но все же по-прежнему неустойчиво. В руководстве и управлении Государства в социально-экономической сфере, в обеспечении политической безопасности, общественного порядка и социальной защиты, а также защиты природных ресурсов существует множество проблем и недостатков, вызывающих общественное недовольство. Борьба за защиту национального суверенитета и территориальной целостности остается сложной.
Исторические ценности и культурные традиции вьетнамской нации развиваются не в полной мере. Способность институционального строительства ограничена, а качество законов и политик остается низким. Руководящие способности и методы, боевой дух многих партийных организаций и членов Партии не соответствуют их задачам. Механизмы контроля власти внутри Партии и Государства не являются полными и остаются асинхронными с нзкой действенностью и эффективностью. Эти трудности, проблемы и ограничения требуют от всей Партии, всего народа и всей политической системы нашей страны проявления твердой решимости, чтобы приложить все усилия и действовать более активно для преодоления всех недостатков. Продолжая продвигать дело обновления, наша Партия должна быть по-настоящему сильной, твердо сохранять свою революционную и научную сущность; быть близкой к народу, пользоваться его доверием и любовью, чтобы преодолевать все трудности и вызовы, и руководить успешным достижением цели построения и защиты социалистического вьетнамского Отечества.
Последовательной руководящей идеей всей Партии, всего народа и всей армии являются непоколебимость в творческом применении и развитии марксизма-ленинизма и идеологии покойного президента Хо Ши Мина; стойкость в следовании целям национальной независимости и социализма; настойчивость в курсе обновления страны, направленной на строительство социалистического вьетнамского Отечества. Это жизненно важный вопрос для нашего социалистического строя, это прочная основа нашей Партии, не позволяющая никому отступаться и колебаться. Необходимо усвоить и хорошо реализировать соотношение между непоколебимостью и обновлением, творческим применением. Если только просто понимать «непоколебимость», то это может легко привести к догматике, негибкости и консервативности, однако если непоколебимость отсутствует, а провести ”обновления” без принципов, тог будет очень легко попасть в ревизионизм, отклоняться от социализма, «изменение цвета». Следовательно, необходимо четко понимать и правильно применить диалектический метод марксизма-ленинизма: непоколебимость должна быть связана с творчеством, а творчество должно быть на основе непоколебимости в соответствии с реальностью, с требованиями обновления, интеграции и развития страны.
Идеей общей стратегии развития нашей страны на ближайший период являются быстрое и устойчивое развитие, а также обеспечение тесной взаимосвязи и синхронной реализации задач, в центре которых находится социально-экономическое развитие, важнейшим ключом выступает партийное строительство, развитие культуры является духовной основой общества, а обеспечение обороны и безопасности – это важнейшая и регулярная задача.
Движущая сила и ресурсы для развития страны в новый период находятся в сильном и вдохновляющем патриотизме, воле к национальной стойкости, в мобилизации совокупной мощи всей политической системы, культуры и народа Вьетнама, в сочетании национальной мощи с мощью времени. Это ценная национальная традиция, которая творчески использовалась нашей Партией на протяжении 90 лет для ведения вьетнамского народа по пути борьбы за национальную независимость, воссоединение страны и построение социализма. Эта традиция чрезвычайно важна, когда страна находится на историческом поворотном этапе и существует необходимо мобилизовать огромные материальные и духовные ресурсы, чтобы продолжать совершать прорыв и идти вперед. Тот факт, что нам удалось предотвратить и сдерживать пандемию COVID-19 - это отличное сведетельство, подтверждающее превосходство нашего социалистического строя, наших традиций солидарности и патриотизма, великодушия и стойкой воли нашего народа, нашей нации. Однако это никогда не должно делать нас самодовольными, беспечными или небрежными, поскольку чем больше трудностей и испытаний, тем активнее нужно развивать эти качества и традиции, и даже их приумножать.
Решающим фактором успеха дела строительства и развития страны и защиты Отечества является укрепление и упорядочение партийного строительства, повышение способности руководства, правящей способности и боевого духа Партии; построение Государства и политической системы в виде чистой, сильной, оптимизированной, эффективной и действенной системы; создание состава кадров и членов Партии, особенно кадров стратегического уровня, обладающих качествами, способностями и авторитетом, которые будут соответствовать их задачам, а также имеющих близкие отношения с народом. Такая настоящая, чистая и сильная революционная партия, обладающая достаточной храбростью, мудростью, опытом, авторитетным руководством и поддержкой народа, как наша Партия, способна иметь огромную мощь для преодоления всех трудностей и вызовов, и никто не будет в силах помешать нашему народу идти вперед, совершая новые подвиги в деле строительства и развития страны, чтобы она стала более достойной, сильной и красивой, как всегда желал и мечтал наш Президент Хо Ши Мин.
Развивая волю и силу великого народного единства на предстоящем Съезде, мы должны иметь видение до середины XXI века: это стремиться превратить Вьетнам в развитую страну с социалистической ориентацией, поставить конкретные цели и задачи, которые должны быть выполнеными на каждом этапе; четко выразить преемственность и развитие, последовательность и целость в процессе построения социализма в нашей стране; энтузиазм, ум и доверие, ”воля партии, сердце народа“ должны соединиться с желанием, волей и стремлением к светлому будущему страны и всего народа.
В политическом отчете, который будет представлен на предстоящем Съезде КПВ, будут указаны следующие общие цели: повышение руководящей и правящей способности и боевитости Партии; построение чистой, сильной, оптимизированной, эффективной и действенной Партии и политической системы; укрепление доверия народа к Партии, Государству и социалистическому строю; способствование творчеству, воле, стремлению к развитию и силе всенародного единства в сочетании с мощностью времени; всестороннее и синхронное усиление дела обновления, индустриализации и модернизации, быстрого и устойчивого развития страны; надежная защита Отечества, сохранение мирной и стабильной обстановки; стремление превратить страну в развитую страну с социалистической ориентации, к середине XXI века.
На основе соблюдения научности, практичности, осуществимости, последовательности и дополнения в соответствии с изменениями на каждом этапе развития страны, в то же время изучения и анализа опытов других стран и общепринятых мировых тандартов развития, мы определяем конкретные цели, направленные на важные вехи развития нашей страны:
Общие цели и конкретные цели, поставленные Съездом, являются очень важной основой для определения направлений, задач и решений для строительства и развития страны, и защиты родины, обеспечивая их согласованность и осуществимость в соответствии с долгосрочным требованиям и ориентациям на стратегические прорывы, которые необходимо реализовать; создавая единство сознательности и действий всей Партии, всего народа и всей армии с нынешнегопериода до середины XXI века. Детализирую:
Во-первых, важно продолжать активно обновлять мышление; создавать и комплексно дополнять институты устойчивого экономического, политического, культурного и социального развития; защиты окружающей среды и т. д., пробуждая весь потенциалы и ресурсы, создавая новую движущую силу для быстрого и устойчивого развития страны. Прежде всего, необходимо сосредоточиться на комплексном и синхронном совершенствовании института рыночной экономики с социалистической ориентацией на основе унификации представлений о том, что это общая экономическая модель нашей страны в период перехода к социализму. Сосредоточиться на создании, совершенствовании институтов и политики, чтобы эффективно и гармонично решить вопросы отношения между государством, рынком и обществом. В частности, необходимы реальные институциональные прорывы для решения текущих практических, очень реальных и конкретных проблем: Мобилизация, управление и эффективное использование ресурсов для развития; преодоление коррупции, расточительства, негативных явлений в сфере управления и использования земли, природных ресурсов и государственного имущества; накопление и концентрация земель для развития высокотехнологичного сельского хозяйства; синхронное развитие, создание взаимосвязи между хозяйствующими субъектами и формами производственных, и деловых организаций; обновление и повышение операционной эффективности государственного сектора экономики и государственных предприятий; способствование и поддержка развития частного сектора экономики, чтобы он мог стать важной движущей силой экономики; устранение несоответствий, противоречий и дублирования в разработке и применении законов, стратегий и планов, т.е. того, что препятствуют развитию и функционированию современной, а также полноценной рыночной экономики и международной интеграции.
Во-вторых, необходимо существенно обновить модель роста и реструктурировать экономику; способствовать индустриализации и модернизации; улучшить качество экономического роста, производительность труда и экономическую конкурентоспособность на основе понимания того, что это основная, важная и решающая задача для реализации целей быстрого и устойчивого развития страны. Обеспечить фундаментальный переход экономики к модели роста на основе эффективного использования ресурсов, научно-технических достижений и инноваций, продвигая потенциал и преимущества отраслей, сфер, регионов и всей страны. Содействовать прорыву в создании современной и комплексной инфраструктуры для создания основы развития новых отраслей, новых сфер, особенно цифровой экономики, цифрового общества и цифрового правительства. Создать сильную национальную промышленность; развивать сельское хозяйство с крупномасштабным товарным производством и применением высоких технологий; активно развивать сектор услуг на основе цифровой экономики и применения современных технологий, и достижений науки. Последовательно осуществлять политику, считая развитие науки и технологии высшей национальной политикой, важнейшей движущей силой для развития современных производительных сил, обновления моделей роста, повышения производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики. Сделать сильный прорыв в развитии человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов, посредством фундаментального, всестороннего и комплексного обновления в образовании и подготовке кадров; при этом необходимо придавать важность синхронному созданию институтов и политик, синхронному обновлению целей, содержания и программ, способов и методов образования и подготовки кадров в направлении модернизации и международной интеграции; создать здоровую образовательную среду, решительно преодолеть явление ”одержимой погони за достижениями”, полностью решить все негативные вопросы в образовании и обучении.
В-третьих, правильно и в полной мере реализовать вопрос устойчивого управления социальным развитием; гармонично регулировать соотношения интересов в обществе. Эффективно регулировать взаимосвязь между реализацией демократии и укреплением законодательства, обеспечивая социальную дисциплину. Обеспечить социальный прогресс и социальную справедливость; сосредоточить внимание на обеспечении устойчивости демографической политики и развития, социальной политики, особенно социального обеспечения, социальной и человеческой безопасности; стремление к устойчивой занятости, развитию системы комплексного социального обеспечения; стремиться к всеобщему охвату населения страхованием через реформу устойчивой и многослойной системы социального страхования, основанной на принципе ”страховые взносы — гарантированное страхование”. Создать и продвигать культурные ценности, силу вьетнамского народа; совершенствовать и реализовать процесс создания национальной системы ценностей, системы культурных ценностей и человеческих стандартов, связанных с продвижением воли и стремлений к развитию мощи вьетнамского народа в новом периоде; внедрять мощные и прорывные решения для того, чтобы эффективно предотвращать деградацию нравственности и образа жизни, преодолевая негативные социальные явления и пороки.
В-четвертых, синхронно, творчески и эффективно разворачивать международную деятельность; построить современную дипломатию, работающую на благо национальных интересов, опираясь на население и бизнес как центр обслуживания; активно и инициативно способствовать глубокой и расширенной международной интеграции. Решительно, твердо и настойчиво защищать независимость, суверенитет, суверенные права, единство и территориальную целостность Отечества; защищать Партию, Государство, народ и социалистический строй. Построить профессионалные, хорошо обученые, поэтапно модернизированные революционные вооруженные силы. Инициативно предотвращать риски возникновения войн и столкновений на ранней стадии и издалека; рано выявлять и своевременно устранять неблагоприятные факторы, особенно те, которые могут внезапно привести к неожиданным последствиям; решительно бороться и обрекать на провал все подрывные замысли и действия враждебных сил.
В-пятых, активизировать строительство и упорядочение Партии, государства и всей политической системы, чтобы иметь неподкупный, сильный, оптимизированный, эффективный и действенный аппарат. Усиливать защиту идеологической основы Партии; решительно и регулярно бороться, а также опровергать неправильные и враждебные взгляды; предотвращать деградацию политической идеологии, морали, образа жизни, бороться с проявлениями ”самоперерождения“ и ”самотрансформацией” внутренних рядов. Проявлять твердую решительность и настойчивость в борьбе с коррупцией, расточительностью и негативными явлениями, принимая более решительные и эффективные меры, без запретных зон и без исключений. Продолжить акцентировать на создании состава кадровых работников на всех уровнях, особенно на стратегических, с полным набором качеств, способностей и авторитетом, соответствующих их задачам. Продвигать дух самосовершенствования, морального самовоспитания, ответственности кадров и членов Партии, ответственность быть примерами по принципу ”чем выше должность, тем достойнее пример“
Сочетать укрепление дисциплины, верховенство закона, строгое партийное строительство с образованием, воспитанием нравственности и революционной морали, чтобы предотвращать и эффективно бороться с индивидуализмом; качественно выполнять установленные правила по контролю власти в кадровой работе, ведя борьбу с коррупцией во власти и покупкой должностей. Строго и синхронно соблюдать как партийную дисциплину, так и административную, наказывая работников в правонарушении в соответствии с законами. Активно обновлять, повышая эффективность и действенность контроля, надзора и соблюдения партийной дисциплины в соответствии с тесной и синхронной координацией между инспекционными, ревизионными, аудиторскими, следственными, правоохранительными, судебными органами и органами государственного управления, Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организаций.
Процесс 35-летней реализации нашей страной политики обновления, 30-летней реализации Программц, в том числе 10-летней реализации Программы (дополненной и развитой в 2011 году), Стратегии социально-экономического развития 2011-2020г гг. и 5-летней реализации Резолюции XII Съезда показывает, что необходимо глубже осознать и понять, а также продолжить добавление, развитие, улучшение качества и эффективности выбора в важных идеологических и теоретических отношениях, принятии решающих политик, устранении барьеров и препятствий для продолжения быстрого и устойчивого развития страны. Очень важно уделять особое внимание выбору отношений между обновлением, стабильностью и развитием; между экономическими и политическими обновлениями; между подчинением законам рынка и обеспечением социалистической ориентации; между развитием производственной силы и строительством, поэтапным совершенствованием социалистических производственных отношений; между государством, рынком и обществом; между экономическим ростом и культурным развитием, реализацией социального прогресса и равенства, и охраной окружающей среды; между построением социализма и защитой социалистического Отечества; между независимостью, самостоятельностью и международной интеграцией; между руководством Партии, управлением Государства и господством Народа; между практикой демократии и укреплением правопорядка, обеспечением социальной дисциплины. Это важные вопросы, отражающие диалектические законы и основные теоретические вопросы о курсах обновления в нашей стране, которые требуют от всей Партии, всего народа и всей армии полного осознания, глубокого овладения, тщательного усвоения, а также качественного и эффективного выполнения.
XIII вьетнамский съезд нашей Партии приближается. Объем работы очень большой, а времени остается не так много, поэтому все партийные комитеты различных уровней и члены Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама должны и дальше повышать свою ответственность перед Партией и народом, стремясь успешно достичь цели, которые были отражены в Резолюции XII съезда и в резолюциях съезда партийных организаций всех уровней на период 2015-2020 гг.
В этот важный момент, мы запечатлеваем учения уважаемого дяди Хо: «Съезд Партии очень связан с революционным будущем нашей Партии и нашего народа. Съезд делает нашу Партии более сплоченной, единодушной в мыслях и действиях, более солидарной».
Вся Партия, весь народ и вся армия должны быть единодушными, объединить усилия для обеспечения эффективной подготовки и организации XIII всевьетнамского Съезда КПВ, тем самым ведя страну к новому периоду развития с целью иметь по завету президента Хо Ши Мина и чаяний всего вьетнамского народа «богатый народу и могучю страну, демократическое, равноправное, цивилизованное общество».
