Phải chủ động, sáng tạo và quyết tâm cao trong thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW

BP - * Sáng 3-5, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Văn Lợi và Phó bí thư Tỉnh ủy Lê Văn Châu cùng lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Sở Nội vụ đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy Lộc Ninh về triển khai Đề án thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa XII.
NQ0
Đồng chí Bí thư và Phó bí thư Tỉnh ủy chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy Lộc Ninh

Là đơn vị điểm xây dựng, trong quá trình xây dựng đề án thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, Huyện ủy Lộc Ninh luôn bám sát tinh thần Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy; đồng thời đảm bảo giữa yêu cầu tinh gọn bộ máy và tình hình thực tế địa phương theo quan điểm “4 giảm, 4 tăng” của Tỉnh ủy. Trên cơ sở kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đề án thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, Ban Thường vụ Huyện ủy Lộc Ninh đã tạo được thống nhất cao của các ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện.

Hiện nay, huyện có 1 phó trưởng Đài truyền thanh huyện nghỉ việc theo nguyện vọng; cho thôi giữ chức vụ Giám đốc Nhà thiếu nhi. Cấp xã, thị trấn, đối với các trường hợp cán bộ không chuyên trách xin nghỉ việc theo nguyện vọng, hoặc không đủ điều kiện tiếp tục cơ cấu các chức danh không chuyên trách mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội ở xã, thị trấn thì không tuyển dụng mà bố trí các chức danh khác kiêm nhiệm.

Thị trấn Lộc Ninh đã có 3 khu phố bí thư chi bộ kiêm trưởng ban điều hành; 1 khu phố bí thư chi bộ kiêm trưởng ban mặt trận. 6/16 xã, thị trấn xây dựng được đề án sắp xếp hệ thống chính trị... Khối trường học chờ nghỉ hè sắp xếp, sáp nhập các trường tiểu học với THCS...

Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND huyện, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Lộc Ninh kiến nghị cho huyện bổ sung chức danh cấp phó phụ trách lao động - thương binh và xã hội khi sáp nhập thành phòng tổ chức - nội vụ - thương binh và xã hội và xin ý kiến chỉ đạo về chính sách, chế độ phụ cấp với các cấp phó chuyển xuống chuyên viên...

Sau các ý kiến giải trình, trả lời của lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Chánh văn phòng Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Phó bí thư Tỉnh ủy Lê Văn Châu cho rằng thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW ở mỗi tỉnh, thành có sự khác biệt theo đặc thù của mỗi địa phương. Riêng Quảng Ninh vừa thực hiện vừa xin ý kiến chỉ đạo của Trung ương vì lúc đó chưa có Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW. Lộc Ninh cần bám sát Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW và triển khai thực hiện đề án ngay...

Tại buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi chỉ đạo: Đề án thực hiện 2 Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của các đơn vị làm điểm, trong đó có huyện Lộc Ninh đã được Thường vụ Tỉnh ủy kết luận thông qua nên không cần phải có quyết định phê duyệt, mà Ban Thường vụ Huyện ủy phải chủ động, sáng tạo và quyết tâm thực hiện, để các đơn vị đã sắp xếp xong theo đề án đi vào hoạt động từ ngày 1-6-2018. Trong quá trình thực hiện đề án, huyện có thể linh động tùy theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi phòng, ban để phân bổ 1 hoặc 3 cấp phó. Ở lĩnh vực hoạt động vì người nghèo, đối tượng trợ cấp xã hội nên chuyển về hội chữ thập đỏ để có hiệu quả hơn trong vận động từ thiện và tránh chồng chéo.

Sau khi thực hiện đề án, huyện có 3 trung tâm là: Trung tâm Bồi dưỡng chính trị do Trưởng ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc; Trung tâm Y tế và Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp (do Sở Y tế và Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn sẽ chuyển giao). Trung tâm Quỹ đất sẽ trực thuộc Phòng Tài nguyên - Môi trường; giải thể Trung tâm Giáo dục thường xuyên, giao về trường cấp 3 phụ trách bộ phận bổ túc văn hóa... Đối với cấp phó dôi dư thực hiện chính sách phụ cấp trách nhiệm hết thời gian bổ nhiệm; đối với lĩnh vực y tế và giáo dục không tinh giảm bác sĩ, giáo viên. Định hướng, quy hoạch nhiệm kỳ 2020-2025 các chức danh bí thư kiêm chủ tịch HĐND hoặc chủ tịch UBND...

* Chiều cùng ngày, các đồng chí: Nguyễn Văn Lợi, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Lê Văn Châu, Phó bí thư Tỉnh ủy cùng đại diện lãnh đạo các ban xây dựng đảng và một số sở, ngành của tỉnh đã làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Riềng và Thị ủy Phước Long nhằm kiểm tra, quán triệt việc triển khai thực hiện Đề án của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 18, 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Theo báo cáo tại buổi làm việc, thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Riềng đã thống nhất thành lập khối vận thuộc Huyện ủy trên cơ sở sáp nhập Ban Dân vận, UBMTTQVN huyện và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện. Khối nhà nước: Trước mắt sáp nhập các đơn vị thuộc huyện quản lý (Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Đài Truyền thanh - Truyền hình...). Về cấp xã, thực hiện mô hình bí thư kiêm trưởng thôn. Tiếp tục thực hiện mô hình bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch HĐND xã và bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch UBND xã đối với những nơi có điều kiện. Ngành giáo dục, y tế: Sắp xếp, giảm điểm lẻ và sáp nhập các trường học có cùng bậc học trong một xã, đồng thời thực hiện kiêm nhiệm đối với các chức danh hành chính.
 
NQ1
Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi kết luận tại buổi làm việc
 

Ban Thường vụ Thị ủy Phước Long đã ban hành 8 loại văn bản chỉ đạo các cấp triển khai đề án tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, với phương châm: nơi nào dễ, đã rõ thì làm trước, nơi khó, phức tạp làm sau. Theo đó, ngay trong tháng 5 sẽ hoàn thiện đề án cấp xã, phường; trước mắt là triển khai 2 đơn vị làm điểm. Trong tháng 6 triển khai việc nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu phố. Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 18,19-NQ/TW, Phước Long gặp một số khó khăn như: Phương án hợp nhất một số cơ quan, nhất thể hóa chức danh người đứng đầu một số cơ quan khối đảng với cơ quan khối nhà nước gặp nhiều vướng mắc do liên quan đến một số văn bản còn hiệu lực; việc giải quyết chế độ chính sách đối với các đối tượng được tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy còn nhiều bất cập; khi sáp nhập, việc bố trí sắp xếp lại số chức danh cấp trưởng, cấp phó gặp nhiều khó khăn.


Phó bí thư Tỉnh ủy Lê Văn Châu cho rằng, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Riềng và Thị ủy Phước Long đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW tốt và đảm bảo tiến độ. Trong thời gian tới, đề nghị huyện Phú Riềng và thị xã Phước Long tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên, nhân dân. Làm tốt công tác tư tưởng đối với các đồng chí diện tinh giảm hoặc cần thiết phải lấy phiếu tín nhiệm để đảm bảo sự khách quan. Đối với các chức danh ở thôn, ấp, khu phố đề nghị hoàn chỉnh trong năm 2018.


Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi đã hoan nghênh tinh thần làm việc của Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Riềng và Thị ủy Phước Long về thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Đồng thời, đề nghị Ban Thường vụ các đơn vị, cấp ủy và toàn thể nhân dân tiếp tục có chương trình quán triệt để thực hiện tốt Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW. Chuẩn bị kỹ các phương án, tập trung trí tuệ, dân chủ, công khai minh bạch về việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Chuẩn bị kỹ công tác tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Trong quá trình thực hiện đề án phải năng động, sáng tạo và vì mục tiêu chung là tinh gọn để nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy.

 

* Ngày 3-5, đoàn công tác của tỉnh do đồng chí Trần Tuệ Hiền, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Y tế về việc triển khai Đề án thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW. Trong đoàn công tác còn có các đồng chí: Trần Tuyết Minh, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh; Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tiến Dũng và lãnh đạo các ban, ngành liên quan. Sở Y tế là một trong 6 đơn vị được Tỉnh ủy chọn làm điểm thực hiện đề án của Tỉnh ủy.
 

NQ2

Đồng chí Trần Tuệ Hiền, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy phát biểu kết luận buổi làm việc với Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Y tế 


Báo cáo tại buổi làm việc, ông Nguyễn Đồng Thông, Giám đốc Sở Y tế cho biết: Sau khi thực hiện Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế và phòng y tế, đến nay bộ máy ngành y tế đã bước đầu tinh gọn. Hiện đã giảm 19 đầu mối, cụ thể tại Sở Y tế giảm 4 đầu mối, tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật giảm 4 đầu mối, tại trung tâm y tế các huyện, thị xã giảm 11 đầu mối; giảm nhiều chức danh trưởng, phó đơn vị trực thuộc; dự kiến giảm 358 biên chế, giảm chi thường xuyên hơn 20 tỷ đồng/năm.


Sau khi thực hiện đề án cấp sở sẽ tiếp tục giảm 8 đầu mối, trong đó có 2 bệnh viện tự đảm bảo một phần kinh phí; cấp huyện, thị sẽ sáp nhập 11 trung tâm dân số - kế hoạch hóa gia đình vào trung tâm y tế; cấp xã, phường, thị trấn sẽ linh hoạt giữ nguyên hoặc thay đổi một phần chức năng, nhiệm vụ phù hợp tình hình thực tế. Nhiệm vụ y tế học đường của các trường trên địa bàn giao trung tâm y tế đảm nhiệm.


Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Trần Tuyết Minh, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh đề nghị Sở Y tế tiếp tục hoàn chỉnh đề án theo hướng tinh gọn, đủ ý và có lộ trình cụ thể cho từng phần việc. Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Y tế cần tổ chức sinh hoạt quán triệt đề án của Tỉnh ủy, Sở Y tế tại từng đầu mối để cán bộ, viên chức, người lao động thống nhất nhận thức, đồng thuận thực hiện. Sau khi đề án được Thường trực Tỉnh ủy thông qua, Sở Y tế sớm tham mưu và ban hành quy chế làm việc theo mô hình mới.


Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Trần Tuệ Hiền, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu Sở Y tế khẩn trương bám sát mục tiêu, nội dung đề án của Tỉnh ủy để hoàn thiện dự thảo đề án, sớm tiến hành sắp xếp bộ máy, con người theo tinh thần Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW; làm tốt công tác tuyên truyền, nhất là quán triệt mục tiêu, hiệu quả của đề án để tăng quyết tâm chính trị, quyết liệt tổ chức triển khai thực hiện; phối hợp Sở Nội vụ xây dựng lại quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Y tế theo hướng tăng cường vai trò tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập; chỉ đạo các đơn vị thực hiện đảm bảo tiến độ hoàn thành đề án...


* Chiều 3-5, đồng chí Trần Tuệ Hiền, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cùng Phó chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Anh Minh và đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành kiểm tra tiến độ, quán triệt việc thực hiện Đề án thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.


Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhất trí cao về mặt chủ trương, đồng thời cũng nêu lên một số vướng mắc về chuyên môn như: Sau khi sắp xếp cần có sự thống nhất từ các bộ, ngành Trung ương trong việc kiểm soát dịch bệnh trên vật nuôi, cây trồng với các tỉnh, thành phố trên cả nước. Trong lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, sáp nhập vào Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp phải có lộ trình khi thực hiện thanh tra, kiểm tra để không bị ngắt quãng nhiệm vụ. Cán bộ, công chức mong muốn có chính sách cụ thể đối với trường hợp tinh giản biên chế. Sau khi sắp xếp bộ máy, nếu đưa quản lý nhà nước một số lĩnh vực chăn nuôi, trồng trọt, thú y... về Văn phòng sở sẽ rất nặng, nhiều đầu mối, biên chế lên khoảng 30 người, nhưng chuyển về Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp sẽ không sát với chức năng, nhiệm vụ...
 

NQ3

Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Trần Tuệ Hiền kết luận tại buổi làm việc
 

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Anh Minh nhấn mạnh: Nông nghiệp là lĩnh vực kinh tế quan trọng của tỉnh. Việc triển khai đề án sẽ có tác động tới thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của ngành. Vì thế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần chủ động trong nghiệp vụ. Ngay sau khi thực hiện đề án, sở phải phân công nhiệm vụ cụ thể, tránh xảy ra tình trạng đùn đẩy công việc. Đối với những đơn vị không sáp nhập vẫn sắp xếp cho phù hợp năng lực, ưu tiên người giỏi, có đạo đức. Việc sắp xếp lại cán bộ phải thực hiện kỹ như làm nhân sự đại hội và phải làm công khai, minh bạch.
 

Kết luận tại buổi làm việc, Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Trần Tuệ Hiền chỉ đạo: Đến thời điểm này còn những vấn đề “cứng” như lãnh đạo sở và các bộ phận nghiệp vụ đã nêu cho thấy đã có những đoạn chùng xuống trong triển khai đề án. Điều đầu tiên cần phải quán triệt là thay đổi cách làm, cách tư duy khi triển khai đề án, phải vượt qua tư duy cũ, cách làm cũ. Không thể khi nói bộ máy của chúng ta cồng kềnh ai cũng đồng tình, nhưng triển khai cụ thể đến từng đơn vị, tới đơn vị mình lại thấy khó...
 

Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Trần Tuệ Hiền khẳng định: Thường trực Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo thực hiện đề án của Tỉnh ủy rất trăn trở, có buồn - vui, nhưng trong bối cảnh hiện nay không thể không thực hiện tinh giản biên chế, cải cách bộ máy. Để đề án của tỉnh thành công, cần có sự đồng thuận của các sở, ngành, huyện, thị. Ngành nông nghiệp là trụ cột có tác động nhiều chiều tới đời sống cũng như phát triển kinh tế của tỉnh. Vì vậy, sở cần khẩn trương thực hiện đề án và phải là đơn vị làm tốt, bám sát chủ trương của tỉnh. Trong công tác cán bộ, phải khách quan, khoa học, cẩn trọng, công tâm, nếu cảm tính sẽ xa rời mục tiêu tăng cường hiệu lực, hiệu quả. Ngay sau khi sắp xếp, phải bảo đảm nhiệm vụ chuyên môn, kịp thời thích ứng với tư duy làm việc mới./.

Tác giả: Báo Bình Phước