Ngày 28/6/2024, Quốc hội khoá XV quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Binh Phước) tại Nghị quyết số 138/2024/QH15. Nhằm triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Băc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước) đúng mục tiêu, tiến độ, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện dự án, cụ thể như sau:
Mục đích
Huy động, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị của 02 tỉnh Đắk Nông và tỉnh Bình Phước; sử dụng tối đa sức mạnh của trí tuệ tập thể; triển khai đồng thời các công việc của dự án đầu tư, tạo sự thống nhất và phối hợp nhịp nhàng giữa các chủ thể tham gia triển khai dự án để đẩy nhanh tiến độ, thực hiện thành công dự án, đáp ứng mục tiêu đầu tư đã được Quốc hội quyết nghị tại Chủ trương đầu tư dự án.
Quán triệt tư tưởng của các chủ thể tham gia triển khai dự án, cần xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần tập trung thời gian, trí tuệ, bố trí sắp xếp nhân vật lực để tham gia tích cực, chủ động với tinh thần trách nhiệm cao. Triển khai các nhiệm vụ được giao với tư tưởng "dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung”.
Cụ thể hóa nội dung, tiến độ triển khai đối với từng hạng mục công việc (bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chuẩn bị dự án; lựa chọn nhà đầu tư; triển khai thực hiện dự án, bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng...) để các cơ quan, đơn vị của 2 tỉnh Đắk Nông và tỉnh Bình Phước theo chức năng và nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng, đúng mục tiêu, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí.
Phân công rõ nhiệm vụ (chủ trì, phối hợp) với tiến độ cụ thể đối với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố nơi có dự án đi qua, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và các đơn vị liên quan để chủ động triển khai tổ chức thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao nhất nhằm đáp ứng tiến độ, kế hoạch đã đề ra.
Kế hoạch, tiến độ tổng thể
Dự án thành phần 1: Đầu tư xây dựng đưòng cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước) theo phương thức đối tác công tư
Hoàn thành việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi: ngày 28/02/2025.
Hoàn thành việc thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: ngày 16/5/2025.
Hoàn thành việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng dự án: ngày 10/8/2025.
Triển khai thiết kế sau thiết kế cơ sở, lựa chọn nhà thầu thi công, khởi công thi công xây dựng: ngày 01/9/2025.
Dự án thành phần 3: Đầu tư xây dựng đường gom, cầu vượt ngang đoạn qua tỉnh Bình Phước
Hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: ngày 26/02/2025.
Triển khai thiết kế sau thiết kế cơ sở, lựa chọn nhà thâu thi công, khởi công thi công xây dựng: ngày 01/9/2025.
Dự án thành phần 5: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đoạn qua tính Bình Phước
Hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: ngày 28/3/2025.
Cơ bản hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng: ngày 31/12/2025.
Kế hoạch, tiến độ chi tiết
Ký kết Biên bản thỏa thuận và ban hành Quyết định giao đon vị lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: tiến hành làm việc với Liên danh Tập đoàn Vingroup - Công ty CP và Ngân hàng Thương mại cổ phần Kỹ thương Việt Nam (Liên danh Vin-Tech) để ký kết biên bản thỏa thuận về việc giao cho Liên danh Vin-Tech lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thành phần 1 (bao gồm Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo đánh giá tác động môi trường) theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP. Thời gian hoàn thành, ngày 18/10/2024.
Công tác bố trí tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng: UBND các huyện, thị xã, thành phố: Đồng Xoài, Chơn Thành, Đồng Phú, Bù Đăng rà soát nhu cầu tái định cư, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh đề xuất xây dựng các khu tái định cư (quy hoạch, quy mô, các hạng mục đầu tư, dự kiến tổng mức đầu tư...) báo cáo UBND tỉnh xem xét chấp thuận; hoàn thiện các thủ tục pháp lý về quy hoạch và bàn giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh tổ chức lập Dự án thành phần 5. Thời gian hoàn thành, trước ngày 30/01/2025.
Tiến độ chi tiết Dự án thành phần 1, Dự án thành phần 3, dự án thành phần 5 (
theo phụ lục đính kèm).
Tổ chức triển khai thi công: để đảm bảo hoàn thành việc thi công theo tiến độ đã đề ra, các Dự án thành phần 1 và Dự án thành phần 3 phải tiến hành triển khai thi công đồng thời trên nhiều mũi khác nhau trên suốt chiều dài tuyến. Cơ quan được UBND tỉnh giao quản lý hợp đồng dự án, Ban QLDA đầu tư xây dụng tỉnh cần đôn đốc các nhà thầu, nhà đầu tư đầy nhanh tiến độ, đồng thời thường xuyên theo dõi để kịp thời tháo gỡ các khó khăn trong quá trình thi công để cơ bản hoàn thành Dự án trong năm 2026 và đưa vào khai thác năm 2027.
Tổ chức thực hiện
UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu phân bổ vốn cho Dự án. Tham mưu UBND tỉnh thương thảo, ký kết thỏa thuận với Liên danh Tập đoàn Vingroup - Công ty CP và Ngân hàng Thương mại Cổ phần Kỹ thương Việt Nam về việc giao cho liên danh này thực hiện công tác lập Báo cáo nghiên cứu khả thi. Tham mưu UBND tỉnh giao đơn vị trực thuộc UBND tỉnh làm chủ đầu tư Dự án thành phần 3, Dự án thành phần 5. Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của các dự án thành phần đảm bảo tiến độ.
Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, tham mưu UBND tỉnh trình thâm định Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thành phần 1. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành đối với công tác liên quan đên việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án thành phần 1 và giao cơ quan trực thuộc UBND tỉnh làm bên mời thầu lựa chọn nhà đầu tư. Phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt Dự án thành phần 3, Dự án thành phần 5.
Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh cấp Giấy chứng đầu tư đối với Nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện Dự án thành phần 1. Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh tổ chức đàm phán, ký kết Hợp đồng dự án với Nhà đầu tư. Thực hiện chức năng của quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức PPP tại địa phương.
Giao Sở Xây dựng chủ trì hướng dẫn các thủ tục về lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch các khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án theo quy định. Thực hiện chức năng cơ quan chuyên môn về xây dựng ở địa phương. Chủ trì tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Dự án thành phần 5; thẩm định hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với Dự án thành phần 5.
Hướng dẫn, góp ý đề cương nhiệm vụ, dự toán công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện đối với Dự án thành phần. Hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh kịp thời tháo gờ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến quy trình công tác quản lý dự án, quản lý chi phí, định mức xây dựng, vật liệu xây dựng, quản lý chất lượng thi công và hợp đồng xây dựng.
Tham mưu UBND tỉnh về thấm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở các hạng mục của Dự án thành phần 1 theo từng loại nguồn vốn. Thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng thông thường theo quy định pháp luật; phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng.
UBND các huyện, thị xã, thành phố: Bù Đăng, Đồng Phú, Đồng Xoài, Chơn Thành điều chỉnh các quy hoạch của địa phương theo thẩm quyền; đăng ký danh mục thu hồi đất của Dự án vào kế hoạch sử dụng đất năm 2025. Tham mưu UBND tỉnh bố sung giá đất Khu tái định cư vào bảng giá đất theo quy định. Thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư các đoạn tuyến của Dự án đi qua địa bàn (không bao gồm công tác di dời, hoàn trả phần hạ tầng kỹ thuật công trình ngầm, nổi có tính chất liên tuyến).
Phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh trong việc xây dựng phương án giải phóng mặt bằng và hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thành phần 5. Tổng hợp nhu cầu phải thực hiện tái định cư để giải phóng mặt bằng trên địa bàn; phối hợp với các sở, ngành đề xuất danh mục các dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư (quy hoạch, quy mô, các hạng mục đầu tư, dự kiến tổng mức đầu tư...), báo cáo UBND tỉnh xem xét chấp thuận, làm cơ sở triển khai thực hiện.
Phối hợp với chủ đầu tư trong việc tổ chức xây dựng các khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng dự án đảm bảo tuân thủ theo đúng các quy định hiện hành của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu. Chủ động rà soát, cân đối và chuẩn bị đủ quỹ đất phục vụ tái định cư ngay trong quá trình triển khai công tác chuẩn bị đầu tư dự án đảm bảo tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cư, ổn định cuộc sống của người dân sau khi thực hiện giải phóng mặt bằng.
Tuyên truyền, thực hiện công tác dân vận để nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người dân, vận dụng linh hoạt, hiệu quả các quy định của pháp luật để giải quyết các khiếu nại, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của người dân; phối hợp với chủ đầu tư dự án để tập trung ưu tiên giải phóng mặt bằng tại những vị trí thiết yếu phục vụ công tác thi công.
Đối với các trường hợp đã được giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đúng quy định, thỏa đáng; đã tổ chức tiếp dân, đối thoại theo quy định nhưng vẫn không chấp hành bàn giao mặt bằng thì cương quyết cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định.
Sau khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao ngay cho chủ đầu tư; phối hợp với chủ đầu tư quản lý, bảo vệ mặt bằng đã thu hồi, đảm bảo không để tình trạng tái lấn chiếm; xác định địa điểm thu gom, quản lý tái sử dụng tầng đất canh tác.
Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tinh uy, UBND tỉnh về tiến độ giải phóng mặt bằng của Dự án đầu tư trên địa bàn. Kịp thòi báo cáo UBND tỉnh các nội dung vượt thẩm quyền và đề xuất giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh theo kế hoạch đã đề ra./.
