Nhiều ý kiến góp ý chuyên sâu tại hội thảo kiểm soát quyền lực mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã

Để tăng cường kiểm soát quyền lực trong mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã ở Bình Phước cần thực hiện đồng thời 5 giải pháp cụ thể, một trong số đó là phải hoàn thiện cơ chế, chính sách. Tức là cần phải xây dựng, ban hành quy chế, quy định cụ thể, chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, trong đó quy định rõ trách nhiệm giải trình, báo cáo công việc trước cấp ủy, chính quyền cấp trên và trước nhân dân. Rà soát, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa cấp ủy và chính quyền, giữa người đứng đầu cấp ủy với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong hệ thống chính trị ở địa phương. Xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND với tập thể lãnh đạo UBND xã, bảo đảm sự phân công, phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả, tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm. Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ và các đoàn thể; nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của HĐND xã trong việc giám sát hoạt động của UBND xã, nhất là việc thực hiện ngân sách, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản. Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chính sách của cán bộ, công chức cấp xã, nhất là người đứng đầu. Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật, lạm dụng quyền lực, tham nhũng, tiêu cực...

Qua thực tiễn triển khai mô hình nhất thể hóa bí thư đồng thời là chủ tịch UBND xã tại các địa phương trong cả nước, một trong những giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát quyền lực trong việc triển khai thực hiện mô hình là phải nâng cao năng lực lãnh đạo cho các cán bộ đảm nhận vai trò bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã để đủ khả năng xử lý hiệu quả các nhiệm vụ phức tạp của cả hai vai trò. 

Muốn vậy, các địa phương cần phải tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu, cần thiết lập các khóa đào tạo về quản lý hành chính công, kỹ năng lãnh đạo và hiểu biết pháp luật cho các bí thư kiêm chủ tịch UBND xã. Các khóa học này cần trang bị kiến thức về quản lý và điều hành, giúp cán bộ hiểu rõ các nguyên tắc quản lý hiện đại, các quy định pháp luật liên quan đến công tác quản lý và điều hành chính quyền.

Việc lựa chọn cán bộ bố trí giữ chức bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã là khâu quan trọng nhất. Do đó, cấp có thẩm quyền cần phải sàng lọc, lựa chọn kỹ nhân sự có tâm, có tầm, có đủ năng lực, uy tín, hội tụ đủ các yếu tố, tiêu chuẩn, điều kiện để bố trí giữ chức bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã. Đồng thời, thực hiện chặt chẽ và công khai, minh bạch trong các quy trình, quy định về công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và quy hoạch cán bộ. Xử lý kịp thời, nghiêm minh và công khai việc xử lý đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng quyền lực để thực hiện những hành vi sai trái trong công tác cán bộ hoặc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền.